一、什么是非法集資

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資，有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格。承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。

二、非法集資的危害

1、擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。非法集資活動(dòng)以高回報(bào)為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。非法集資有很強(qiáng)的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉(zhuǎn)移、隱匿，使受害者（多數(shù)是下崗工人、離退休人員）損失慘重，極易引發(fā)群體事件，甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。

3、損害了政府的聲譽(yù)和形象。

三、非法集資有什么特征

1、承諾高額回報(bào)，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話。

2、 編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭。

3、混淆投資理財(cái)概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。

4、裝點(diǎn)門(mén)面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾的信任。

5、利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)虛擬空間實(shí)施犯罪、逃避打擊。

6、利用精神、人身強(qiáng)制或親情誘騙，不斷擴(kuò)大受害群體。

四、非法集資有哪些形式

1、 通過(guò)發(fā)行有價(jià)證券、會(huì)員卡或債務(wù)憑證等形式吸收資金。

2、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行高息集資。

3、利用民間會(huì)社形式進(jìn)行非法集資。

4、以簽訂商品經(jīng)銷等經(jīng)濟(jì)合同的形式進(jìn)行非法集資。

5、以發(fā)行或變相發(fā)行彩票的形式集資。

6、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

7、利用果園或莊園開(kāi)發(fā)的形式進(jìn)行非法集資。

8、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。

9、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。

10、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

五、非法集資的新手段

近期，人民銀行通報(bào)了部分地區(qū)出現(xiàn)的非法集資的新手段，主要有以下幾種：

1、設(shè)立與金融機(jī)構(gòu)名稱相類似的空殼公司，誘導(dǎo)社會(huì)公眾投資。

2、以私募股權(quán)投資基金、黃金等金融投資為名的非法集資。

3、以會(huì)員組織名義詐騙公眾資金。

4、以實(shí)業(yè)投資或銀行抵押貸款為名非法吸收公眾資金。

與傳統(tǒng)的非法集資犯罪手段相比，這些新型的作案方式無(wú)論是隱蔽性，還是欺騙性都更加強(qiáng)烈，所以當(dāng)您和您的家人、親朋好友遇到類似的情況時(shí)要更加小心，必要時(shí)可以向公安機(jī)關(guān)求助。