1、什么是非法集資？

  非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。 

  根據(jù)《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2010]18號)，非法集資是違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為。非法集資行為需同時具備非法性、公開性、利誘性、社會性四個特征要件，具體為：

    1. 非法性：未經(jīng)有關部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金； 

    2. 公開性：通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳； 

    3. 利誘性：承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報； 

    4. 社會性：向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。 

2、 非法集資的常見手段 

    1. 承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話； 

    2. 編造虛假項目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭； 

    3. 混淆投資理財概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷； 

    4. 以虛假宣傳造勢，用合法的外衣或名人效應騙取群眾的信任； 

    5. 利用網(wǎng)絡，通過虛擬空間實施犯罪，逃避打擊； 

    6. 利用精神、人身強制或親情誘騙，不斷擴大受害群體。 

3、 非法集資應承擔的法律后果 

    1. 集資詐騙罪 

    2. 非法吸收公眾存款罪 

    3. 非法經(jīng)營罪 

    4. 合同詐騙罪 

    5. 擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪 

4、 對非法集資的防范措施 

    1.要認清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑； 

    2.要正確識別非法集資活動； 

    3.要增強理性投資意識； 

    4.要增強參與非法集資風險自擔意識； 

 一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人有非法集資違法活動，應當及時向公安機關報案或舉報，由公安機關立案查處。作為集資群眾，要注意收集非法集資活動的證據(jù)，協(xié)助公安機關辦案，切忌心存幻想，避免遭受更大的損失。